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贵州省高速公路路政巡查制度
发布时间:2018-08-13 10:52:59       部门:遵义高速公路管理处        作者:        点击数:224

贵州省高速公路路政巡查制度

 

第一条 为规范高速公路路政巡查工作,根据《公路法》《公路安全保护条例》《贵州省高速公路管理条例》《路政管理规定》等法律法规和规章的规定,结合贵州省高速公路管理工作实际,制定本制度。

第二条 各级高速公路管理机构应按照本制度的规定履行高速公路路政巡查职责。

本制度所称路政巡查,是指高速公路管理机构为保障高速公路完好、安全、畅通和高效运营,通过乘车、步行、无人机、视频监控等方式对所管辖路段进行巡逻检查,及时发现、制止和查处违法行为,开展行业监督管理的行政管理活动。

路政巡查包括每日常规巡查、对特定事项或区域有计划的重点巡查。

第三条 贵州省高速公路管理局负责全省高速公路路政巡查的指导和监督工作,各高速公路管理处负责组织所管辖路段的路政巡查工作,各高速公路路政执法大队在管辖路段内具体实施路政巡查工作。

第四条 高速公路路政巡查应将发现查处违法行为和检查督促高速公路经营单位履行职责义务相统一,动态巡查与值班备勤、巡查管控与调查处理相结合,将常规巡查、重点巡查和紧急出勤统筹开展,根据情况与相关单位开展错时巡查、联合巡查并加强信息互通。

第五条 高速公路路政巡查的范围为高速公路(含高速公路桥梁、隧道、涵洞)及其附属设施,高速公路用地、建筑控制区、安全保护区域以及高速公路服务区、停车区(独立加油站)、收费站和高速公路连接线。

第六条 路政执法人员在路政巡查中履行以下职责:

(一)宣传、贯彻和执行高速公路管理的法律、法规和规章。

(二)发现、制止和查处损坏路产、侵害路权,违反高速公路行政管理秩序等违法行为。

(三)监督检查超限运输车辆、鲜活农产品运输车辆(绿通车),维护收费秩序。

(四)监督检查行政许可、批准(同意)、备案事项执行情况。

(五)督促高速公路经营单位按技术规范和操作规程开展高速公路养护工作、履行高速公路养护义务。

(六)督促收费站、服务区、停车区(独立加油站)等按要求和标准提供相应服务。

(七)与相关单位按规定共同处置交通事故、自然灾害、恶劣气象等突发事件,督促高速公路经营单位及时实施清障、救援。

第七条 高速公路路政巡查以公路监督检查专用车辆巡查为主,每次巡查至少应有2名路政执法人员;对桥下(涵洞)空间、隧道上方、收费站等区域根据情况通过步行、无人机、视频监控等方式和设备辅助巡查。

第八条 高速公路路政巡查车辆应装载反光锥筒,配备示警灯等设备,按规定使用车载移动监控、卫星定位系统和LED显示屏。

高速公路路政巡查人员应按规范着制式服装,穿戴反光背心,佩戴执法证件、执法记录仪,携带照相机等相应工作装备。

第九条 高速公路路政执法大队对管段内高速公路路面及两侧公路用地、建筑控制区,交通安全防护等附属设施,服务区、停车区(独立加油站)、收费站,每日应至少进行一次常规巡查。遇到恶劣天气、重大节假日及特殊保畅任务时,应当根据实际情况增加巡查频次。

第十条 高速公路路政执法大队对管段内的桥下(涵洞)空间、隧道,高速公路及桥梁、隧道安全保护区域,涉路施工、养护作业点,违法行为管控点,高速公路坍塌、沉陷等损毁点,根据实际情况有计划地组织重点巡查。

高速公路路政执法大队应结合各时期、每阶段的工作重点,人员、车辆配备和管段内人为活动、自然影响等情况,合理拟定月度路政重点巡查工作计划,明确巡查时间、路段或地点、目的、方式等基本内容。各高速公路管理处应加强对路政执法大队巡查计划制定工作的指导和监督。

第十一条 路政执法人员在常规巡查中应重点查看处置以下内容:

(一)高速公路路面及两侧公路用地、建筑控制区是否存在违法行为或可能发生违法行为。

(二)高速公路路面是否存在影响交通安全的障碍物,高速公路是否存在坍塌、坑槽、隆起等明显损毁。

(三)高速公路安全防护设施、交通标志标线等是否存在明显损毁,指路标志等是否规范、合理和满足出行需求。

(四)服务区、停车区(独立加油站)、收费站公共环境卫生和提供的服务是否符合要求。

(五)高速公路是否存在涉路施工、养护作业,施工作业是否履行审批或备案程序,施工作业现场是否规范。

第十二条 路政执法大队应结合常规巡查发现的情况,有计划地重点查看处置以下内容:

(一)按计划对桥下(涵洞)空间、隧道,高速公路及桥梁、隧道安全保护区域等进行巡查,查看是否存在影响高速公路及其桥梁、隧道、涵洞、边坡安全的禁止行为和违法施工活动,是否存在明显损毁。

(二)对经许可或备案的涉路施工、养护作业现场进行专项监督检查,规范施工作业行为。

(三)对未处置完成的高速公路坍塌、沉陷,安全防护设施损坏等损毁点进行检查,督促责任单位设置、维护警示标志、安全防护等设施,保障高速公路通行。

(四)对不能现场消除违法状态的违法行为点进行重点管控,及时制止、查处和消除违法状态。

第十三条 路政巡查中发现以下情形应按规定进行处置:

(一)巡查发现涉嫌违法行为,应依法调查核实和及时处置,其中需要地方政府支持和相关部门协助的,应及时报告或通报,通过早发现、早介入、早处置维护路产路权。

(二)巡查发现高速公路路面有影响高速公路安全畅通的遗洒物、污染物,高速公路坍塌、坑槽、隆起、沉陷,高速公路桥梁、隧道、涵洞、边坡结构物存在明显损毁,高速公路安全防护设施损坏、缺失等情况,尚未设置警示标志的应当设置临时警示标志,通知高速公路经营单位采取措施排除危险、保障高速公路通行并及时进行检测、修复。

(三)巡查发现服务区、停车区(独立加油站)、收费站等服务功能不符合要求的,及时督促有关单位整改。

(四)巡查发现未经许可的涉路施工或未经备案(同意)的养护作业,责令停工并要求完善相关程序,拒不执行或存在其他违法情形的依法查处。施工作业现场不规范的,责令施工单位按照《公路养护安全作业规程》等规范要求或经批准的施工方案布置作业控制区、组织交通和进行安全作业。

(五)巡查发现交通事故的,及时通报高速交警、高速公路经营单位等部门,按规定向上级报送信息、勘查事故相关现场、组织清障救援,根据现场情况协助高速交警组织实施交通管制和车辆分流措施。

(六)巡查发现故障车辆需要救援的,应当立即通知高速公路经营单位及时施救,通报高速交警,并做好清障救援组织工作。

(七)巡查中遇见突发事件的,应立即通报高速交警、高速公路经营单位等部门,及时向上级部门、地方政府报告,并在上级部门或地方政府的领导下开展应急处置工作。

(八)巡查中遇见的未尽事宜按有关规定处置。

  第十四条 路政巡查记录应真实、全面反映巡查工作,认真履行交接等手续,保存时间不得少于2年。

路政巡查人员原则上应在巡查结束后2小时内规范地记录该次巡查情况,特殊情况下不能及时记录的,应在当日内完成。对巡查发现的问题和处置情况制作图片、视频作为巡查记录辅证,具备条件的单位可利用移动电子设备即时记录巡查情况。

路政巡查记录与执法卷宗、施工监管档案等专项工作档案应根据工作需要综合利用。

第十五条 高速公路路政执法人员在路政巡查中应遵守如下规定:

(一)路政巡查中应着装规范、举止文明,执行公务时应敬礼、出示执法证件,做到文明执法,热情服务。

(二)路政巡查前应检查装备,确保执法装备和安全防护设备齐全;执法工作中确需指挥车辆的,在确保安全的原则下,参照《交通民警指挥手势》执行。

(三)使用公路监督检查专用车辆巡查应遵守道路交通安全法律法规,按规定使用示警灯和警报器,行驶速度一般不超过80km/h,除特殊、紧急情况并经大队(站)带班领导同意外,不得搭载与工作无关人员。

(四)路政巡查中确需在高速公路上停车处理公务的,应确保安全并合理设置警示标志。

(五)涉嫌违法行为人驾车逃逸的,可通知前方收费站、超限检测站点或执法人员进行截查,或者以记录车号、拍摄录像等方式收集证据,事后依法追究其法律责任,不得驾车追缉。

(六)路政执法人员在巡查中接到调度指令应立即响应、快速行动,处置结束后及时恢复执行巡查任务。

(七)各高速公路路政执法大队之间在高速公路路政巡查中发现对方管辖路段存在违法行为、突发事件的,应及时互相通报,并协助处理。

第十六条 高速公路路政执法大队在路政巡查中应加强对高速公路经营单位履行日常养护巡查、高速公路清扫保洁、交通安全设施维护、公路损毁修复、桥隧涵检查、服务区及收费站经营服务等职责情况进行监督,必要时可要求高速公路经营单位相应工作部门提供工作资料,督促高速公路经营单位按照法律法规、行业标准的要求履行高速公路养护和经营服务等主体责任。

第十七条 各高速公路路政执法大队应积极落实一路多方联勤联动工作机制,通过多方信息互通、联合巡查、联合治理等方式共同做好高速公路保护工作。

第十八条 高速公路路政执法人员不执行本制度的,按有关规定处理。

第十九条 本制度所称高速公路安全保护区域是指《公路安全保护条例》二十条,《贵州省高速公路管理条例》第三十条、三十二条、三十三条、三十四条规定中为保护高速公路及其桥梁、隧道的安全,禁止或限制从事特定活动的相应区域。

第二十条 各高速公路管理处根据管辖高速公路的实际情况,可以明确有关高速公路超限超载检测站按照本制度规定负责相关路段的路政巡查及监督管理工作。

第二十一条 本制度自印发之日起施行,各高速公路管理处可根据本制度制定实施细则,原《贵州省高速公路路政巡查制度》(黔高管?2013?183号)自行废止。

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